关于举办政府采购业务培训的通知
固 原 市 财 政 局 文件 固原市公共资源交易中心
固财(采)发[2017]582号
关于举办政府采购业务培训的通知
各有关单位: 为认真贯彻执行《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例,规范政府采购货物和服务招标投标行为,提高政府采购从业人员的业务素质和操作技能,规范政府采购业务代理行为,经研究决定举办本期政府采购业务培训班。现将有关事项通知如下: 一、培训内容 (一)《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)解读 1、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》出台背景; 2、邀请招标的适用情形与符合资格条件供应商产生办法; 3、不得作为供应商资格条件的相关规定; 4、关于投标人提供样品的特殊规定; 5、资格预审文件、招标文件、投标邀请书的澄清和修改; 6、投标保证金的收取、退还、不予退还相关规定; 7、同品牌产品下投标、评标的相关规定; 8、投标文件的撤回与撤销(投标文件的修改、补充与澄清、说明和补正); 9、视为串通投标情形; 10、公开招标方式变更为其他政府采购方式的规定; 11、公开招标项目的资格审查主体以及采购人、评标委员会职责; 12、评标委员会人数的特别规定以及成员法定更换情形和方式; 13、评标方法以及投标报价修正等规定; 14、投标无效的法定情形和可以修改评标结果的情形; 15、采购活动过程中各程序的时间要求; 16、政府采购货物和服务与政府采购工程公开招标的区别。 (二)新形势下招投标采购工作热点问题疑难解析 1、招标投标法体系与政府采购法体系及其《实施条例》的适用与区别; 2、依法必须招标项目进场交易程序、审批流程、具体规定及操作实务; 3、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源、比选、询价方式的特点和适用范围; 4、如何选择合适的采购招标方式?如何组织资格预审、评标、竞争性谈判及磋商,防范采购风险; 5、国有企业招标投标差别化管理(自愿招标项目、强制招标项目、国资强制招标项目); 6、国有企业项目采购和经营采购管理与风险规避; 7、招标文件的编制技巧,招标采购单位如何设定相关的强制性要求以及补充、澄清、发售中应注意的技术和法律问题; 8、“营改增”后招标文件编制应考虑纳税资格、计价依据、计税方法、工程量清单、报价格式、税率变更等内容的约定。 9、开标评标环节注意事项、评标复议、重新评审的触发等问题分析及应对策略; 10、评审委员会细化评审因素和评审标准的法律评析; 11、“营改增”后评标时对不同纳税人评标办法的变化; 12、招标采购合同规划,重要合同的特点和条款以及管理要点; 13、招标采购合同的订立、效力、履行、变更与终止——法律依据及风险防范; 14、违约责任的条件和原则及承担方式——法律依据及风险防范案例分析。 (三)评标过程中易出现的问题解析 1、招标文件编制过程中评标方法的选择需要注意的事项与技巧; 2、对于评标办法制订和注意的地方(两个评标原则/六大类评标方法的选用),举实际案例说明; 3、发澄清应注意什么; 4、如何在评标当中把握原则,判断和防范潜在的风险; 5、法律法规中没有明确细节的地方,如何把握; 6、评标过程重点注意问题是什么; 7、商务标/技术标评标细则的设计/记分/折价方法; 8、标准评标程序及评标办法; 9、如何撰写评标报告。 (四)招标投标各环节监督管理与质疑、投诉的受理及解决 1、招标投标争议处理程序、措施、法律依据及案例分析; 2、异议制度(招标异议、开标异议、评标异议等); 3、投诉制度(投诉事项、投诉处理 ); 4、招标投标争议的行政复议,招标投标争议的行政诉讼,听证制度,民事诉讼与仲裁; 5、电子招标方式下行政监督部门对招标投标活动的监督模式创新; 6、招投标监督形式:行政监督、经济监督、审计监督、国家权力机关监督; 7、事前监督、事中监督、事后监督等不同阶段监督的重点、难点及应对策略。 二、培训对象 在固原市财政局登记备案并公布的政府采购代理机构从业人员各1-2名;市本级政府采购项目评标专家。 三、培训时间及地点 报到时间:2017年9月17日14:30—18:30 培训时间:2017年9月18日—19日 培训地点:固原宾馆。 四、培训费用 本次培训免收培训费,参训人员食宿自行安排。 五、联系人及电话 固原市公共资源交易中心联系人:马文智,联系电话18169144000。各代理机构、评标专家应当合理安排时间,积极组织相关人员参加培训,因外出或有事必须请假,无故缺席将记入诚信档案。
固原市财政局 固原市公共资源交易中心
2017年9月13日
固原市财政局办公室 2017年9月13日印发 |